這一次總統大選是中國國民黨組織戰的勝利

2012.1.26.

選前一般的民調多顯示馬英九和蔡英文的得票率會非常接近,但中國國民黨獨排眾議,宣佈他們估計可以嬴50萬票,與實際結果(嬴將近80萬票)相當接近。如果不是靠基層組織由下而上,層層估票上報,很難達到這種精準度。

可以想見,中國國民黨在軍公教人員、少數族群、和股民的得票率必然可觀。選前,中國國民黨人士先攻擊蔡英文領18趴,蔡果然立即放棄領取,令人聯想到蔡當選後可能有廢18趴之舉,有效地鞏固了軍公教的選票。

其次,中國國民黨人士攻擊蔡英文的宇昌案,蘇嘉全的農舍案和蘇夫人的參加猛男趴,一方面提供基層耳語部隊話題,另一方面有效減低本身清廉度和施政缺失可能遭受質疑的力道。

最後,在顯然無力拉抬股市的情況下,一反前次大選「大選後,股票上萬點」的說辭,大打「九二共識」的兩岸關係恐嚇牌。提醒股民,如果馬英九選輸,中國共產黨政府可能會有動作,股市可能會更糟。

其實,不打抹黑戰不等於要放棄在野黨的監督政府天職。政黨要貼近民意,但也要有不同於其他政黨的核心價值,才有存在價值。

中國國民黨執政4年累積大量債務,原因在哪裡,錢浪費到哪裡去?似乎不是只有「夢想家」的2.13億元可以完整解釋。蔡英文的「臺灣共識」和「大聯合政府主張」其實也有反效果存在。臺灣共識主張雖然不違背「臺灣前途應由臺灣人民共同決定」的傳統主張,卻有些偏離了民主進步黨對臺灣主權的一貫堅持。大聯合政府的主張,更會勾起社會大眾對「朝小野大」時代的不好回憶。

過去阿扁政府對18趴的改革,是個失敗的政策措施。所得替代率措施,不但未消除18趴的「特權利率」,反而流彈四射,傷及無辜,絕大多數的軍公教退休人員都遭到波及,但所省下的公帑卻非常有限。我認為:未來,還是應該要廢除18趴存款,但可以讓軍公教退休人員選擇把領出的優惠存款,用於向政府換取年金。

藍綠的基本歧見,在於國家認同。但雙方的差距,其實不大。基本上,大多數人都可以接受「臺灣就是中華民國,中華民國是主權國家」的說法。大多數人也都認同臺灣治權只及於臺澎金馬。唯一的差異就剩「臺灣的主權是否及於中國大陸和外蒙古」。中華民國憲法第4條規定「中華民國領土,依其固有之疆域」,並未列舉領土範圍。主權和治權的劃分法既然可以得到國人的認同,那麼,中華民國地圖似乎也可以有兩個版本:一個顯示主權範圍包含臺澎金馬、大陸和外蒙古,一個顯示治權範圍包含臺澎金馬。

其次,要處理政府體制問題。現行的制度,既非總統制,亦非內閣制。名為五權憲法,實際上是總統權凌駕於五權之上,除了4年一次的總統大選外,平時,民意無法有效地監督政府。立法院好像馬戲團表演,看黨鞭手勢做動作,人民聽不到政策辯論的聲音。監察委員是由總統提名任命的政務官,對總統的彈劾權完全失能,也無法有效監督政府的預算執行,導致公帑被胡亂花費,完全不顧成本效益。人民也缺乏有效的申訴管道,遭受不公平的待遇,只能集結抗爭,司法不公的聲音,此起彼落。這種現況,必須改變,國家才能長治久安。基本原則應該是要讓總統彈劾權回歸到民意代表手中,俾發揮權力制衡功能。

最後,有必要改革預算制度。回歸「量入為出」的政府財政管理原則,不能讓財政赤字失控,避免國家陷入財政困境。我覺得立法院和各級議會應該要負起更大的責任,每季追蹤考核政府預算執行情形,發現實際政府收支顯著偏離預算時,應該要求行政部門立即提出因應措施。