與中國簽訂金融監理協定有利於臺灣人嗎?

2009.3.11

臺灣想要與中國簽訂的金融監理協定,應該與正常國家間者不同。正常國家間尋求者為跨國金融監理的互助合作,臺灣則還要求中國開放金融市場。

本來,中國已經依照當初加入國家貿易組織(WTO)的承諾,開放外國銀行在中國辦理人民幣業務,只是門檻很高,世界上只有少數大型銀行符合條件,但臺灣金融業者希望走後門。因此,就中國立場,能夠讓臺灣比照香港模式,已經是大恩大德了,如何談得上主權對等。

假設臺灣願意犧牲主權,但簽訂協定後臺灣能夠換到甚麼?臺灣執政者也許認為這樣有助於發展臺灣成為亞太金融中心或籌款中心。然而,香港和新加坡所以能夠成為金融中心,靠的其實不是壯大的本國銀行,也不是境內金融業務,而是以優惠的條件吸引國際銀行在香港和新加坡設立據點,辦理境外金融業務,包括:跨國金融交易和跨國存、放款;另外,提供外國個人和企業隱私權保護、租稅優惠,以及資金進出的自由和便利,讓他們願意把錢投資在香港和新加坡。就此而言,一旦臺灣與中國簽訂金融監理協定,可能會包含容許跨國金融檢查和交換資訊的條款,因而斷送臺灣成為中國個人和企業,以及臺商避稅天堂的機會。

金融業者所期望者,應該是中國廣大的市場,希望走後門到中國設立據點。然而,在對等原則下,臺灣也必須相對對中國開放金融市場。因此,我們不能忽略,世界上有很多小國家(尤其是東歐國家),國內金融市場遭到外商銀行壟斷的事實。更慘的是,在外商銀行由母國監理的國際金融監理原則下,這些國家政府對國內金融穩定完全失去主導權。